Трудовая миграция не решит проблем рынка труда России
В феврале 2024 года уровень безработицы в России, по данным Росстата,
в очередной раз обновил исторический минимум - 2,8%. Аналитики в
один голос говорят о продолжающейся неизменно высокой напряженности
на рынке труда, что заставляет Банк России сохранять жесткой денежную
политику и выступает одним из базовых ограничений для расширений
экономической активности в ближайшем десятилетии. И трудовая миграция
эту проблему решить не в состоянии.
По оценке Минэкономики, с учетом сезонности численность занятых
в экономике в феврале составила 73,8 млн человек (73,7 млн человек
в январе 2024 года), а численность безработных стабилизировалась
на уровне 2,1 млн человек, сократившись за год на 20%. Аналитики
Telegram-канала "Твердые цифры" на основе актуальных данных
заключают: "Свободная рабочая сила отсутствует. Разница между
рабочей силой и потребностью в работниках (занятыми и числом вакансий)
стала нулевой".
По свежим оценкам, представленным Ростиславом Капелюшниковым из
Высшей школы экономики в работе "Эскалация вакансий на российском
рынке труда (динамика, структура, триггеры)", основанным на
кривой Бевереджа (характеризует рынок труда на основе соотношения
вакансий и безработицы), стремительный скачок показателей вакансий
был зеркальным отражением такого же провала показателей безработицы
на пике коронакризиса, который и дал старт практически непрерывной
"эскалации вакансий". Сейчас, по его расчетам, навес свободных
рабочих мест достиг "поразительно высокой" отметки в 7%.
"Этот вывод расходится с представлениями большинства аналитиков,
которые склонны связывать экспансию вакансий на российском рынке
труда с событиями 2022 года - мобилизацией и "релокацией"",
- заключает он.
Эскалация вакансий была универсальной: практически нет ни одной
отрасли и ни одной профессиональной группы, где бы в последние годы
навес вакантных рабочих мест не рос, причем, как правило, в разы.
Это не подтверждает широко распространенных представлений о том,
где в российской экономике располагаются сегодня главные зоны "кадрового
голода" - к точкам наибольшего напряжения едва ли можно отнести
нехватку инженеров или программистов. В услугах дефицит рабочей
силы ощущается намного острее, чем в производстве.
Хотя за взрывным ростом вакансий стояло множество самых разных факторов,
отмечает автор исследования, наиболее важный триггер этого - стимулы
к масштабному перераспределению рабочей силы между отраслями и индивидуальными
предприятиями, которые были даны сначала коронакризисом и усилены
вторым санкционным кризисом. В результате структура спроса на труд
резко разошлась со структурой предложения, что заставило предприятия
открывать все новые и новые вакансии в надежде заполучить работников
или возместить потерю старых. На рынке возникла острая конкуренция
за доступную рабочую силу, работники начали охотно менять рабочие
места, темпы оборота рабочей силы (как найма, так и выбытия) ускорились
до исторически рекордных значений, и образовался большой навес "пустующих"
рабочих мест, которые большинству предприятий не удавалось заполнить
быстро или вообще.
Начавшийся лишь в начале 2023 года рост реальных зарплат, возможно,
послужит охлаждению проблемы навеса вакансий, как это было в других
странах.
Но текущий "режим ограниченного предложения" на рынке
труда, скорее всего, закрепится надолго, и российской экономике,
по-видимому, предстоит существовать в условиях стресса острого недостатка
трудовых ресурсов, заключает автор исследования.
Практически все потенциально значимые источники пополнения рабочей
силы исчерпаны, и единственным реальным резервом остается, по сути,
"импорт" рабочей силы из-за рубежа. "Но и на этом
пути имеются серьезные ограничения, если учесть, что главным поставщиком
трудовых мигрантов для российской экономики традиционно выступали
страны Средней Азии", - отмечается в работе. Активизация трудовой
миграции, даже если она произойдет, едва ли окажется значительной,
а прирост доли трудовых мигрантов в общей численности занятых на
1-2 п. п. не компенсирует потерь в рабочей силе, ожидаемых в ближайшие
десятилетия.
Артем ЧУГУНОВ. Коммерсантъ, 8 апреля 2024 года
Молодежь просят засучить рукава
Татарстан разработал программу содействия занятости
с 14 лет
Власти Татарстана планируют привлечь к труду, в том числе на предприятиях
оборонного комплекса, как можно больше молодежи и подростков с 14
лет. Такая амбициозная задача ставится в новой региональной программе
содействия занятости. Чиновники обеспокоены, что в последние годы
сокращается численность работающей молодежи, а многие предпочитают
учиться, вместо того чтобы идти на работу. Ранее Госсовет республики
подготовил проект поправок к Трудовому кодексу, разрешающий трудоустраивать
подростков с 16 лет на вредных и опасных производствах.
Кабмин Татарстана подготовил новую программу содействия занятости
молодежи. Сейчас документ проходит антикоррупционную экспертизу.
Согласно официальной статистике, сейчас в республике более 1 млн
молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет. При этом, если численность
молодой рабочей силы в 2021 году составляла 771 тыс. человек, в
2022 году она сократилась до 745 тыс. Численность занятых в экономике
в возрасте от 15 до 29 лет сократилась за тот же период с 372 тыс.
до 339 тыс. человек.
"Основным фактором сокращения численности работающей молодежи
является снижение уровня рождаемости в стране в 90-е годы ХХ века,
- говорится в программе. - Исходя из этого, с начала 2010-х годов
в России наблюдается тенденция к сокращению численности молодых
работников".
Кроме того, авторы указывают еще на одну причину: молодежь все чаще
предпочитает "обучение по программам общего, среднего профессионального
и высшего образования", вместе того чтобы идти работать.
Власти республики называют молодежь "самой динамичной частью
трудовых ресурсов", поскольку она "обладает повышенной
мобильностью, потенциальными способностями к быстрому обучению,
нестандартным мышлением". Вместе с тем чиновники указывают
на ограниченные возможности "для совмещения молодыми людьми
обучения и работы": у большинства отсутствует опыт работы при
выходе на рынок труда, работодатели часто жалуются на низкое качество
труда молодых людей. Также в программе отмечается "относительно
высокий, по экспертным оценкам, уровень вовлеченности молодежи в
возрасте от 15 до 24 лет в отношения в сфере труда без надлежащего
оформления".
Поэтому новая программа содействия занятости призвана упростить
трудоустройство несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет, содействовать
занятости подростков из "семей, находящихся в социально опасном
положении". В плане мероприятий отдельными пунктами указано
"содействие занятости молодежи в возрасте до 35 лет в сельском
хозяйстве" и "на предприятиях оборонно-промышленного комплекса".
Кроме того, в республике будут проводить "информационную кампанию
по стимулированию трудовой мобильности молодежи на приоритетные
территории Дальнего Востока и Арктики".
Ожидаемым результатом должно стать снижение уровня безработицы молодежи
в возрасте от 15 до 29 лет до 7%, а в возрасте от 15 до 24 лет -
до 11%. На каком уровне сейчас находятся эти показатели, в программе
не сказано.
На фоне дефицита кадров в стране Татарстан уже неоднократно выходил
с предложениями стимулировать молодежь, в том числе несовершеннолетних,
к труду. Так, еще в прошлом году Госсовет республики подготовил
проект поправок к Трудовому кодексу, разрешающий трудоустраивать
подростков с 16 лет на вредных и опасных производствах. Глава комитета
Светлана Захарова призналась, что за инициативой стоят такие предприятия,
как КамАЗ, и особая экономическая зона "Алабуга", которые
хотят взять к себе выпускников колледжей, пока они не ушли работать
курьерами. На заседании комитета в марте этого года проект был подвергнут
критике как общественниками, так и депутатами. Некоторые из них
заявили, что предлагаемые поправки влекут эксплуатацию несовершеннолетних
и грозят проблемами с их репродуктивным здоровьем. Рассмотрение
поправок решено было отложить.
В феврале на заседании коллегии министерства промышленности и торговли
Татарстана гендиректор ОЭЗ "Алабуга" Тимур Шагивалеев
выступил с предложением перевести студентов-очников на вечернее
обучение, чтобы днем у них было время работать на предприятиях.
По его расчетам, за счет студентов дефицит рабочих рук в экономике
республики может снизиться сразу на 200 тыс. человек. Однако эксперты
заметили, что сейчас молодежь не стремится на производства, а предпочитает
работать в сфере IT, а также дизайнерами, художниками и менеджерами.
"Совмещать и учебу, и постоянную работу непросто, - говорит
президент Лиги студентов Татарстана Шамиль Якупов. - Учеба отнимает
практически весь день, и студенты ищут очень гибкие варианты, когда,
например, можно выйти в воскресенье, выполнить какую-то услугу и
за это получить деньги или поработать, например, на три часа. При
этом господин Якупов призывает работодателей создавать привлекательные
условия: "Нужно, чтобы студенты хотели работать на предприятии,
на стройке или в какой-то определенной сфере. Нужно обеспечивать
достойную заработную плату, потому что зарплата в некоторых организациях,
конечно, маленькая".